环境邻避风险是指环境邻避设施带来社会危机发生及造成损害的可能性.环境邻避风险越来越受到关注,已经成为城市治理的重要指向.中国城市环境邻避风险治理正处在不断探索和发展阶段.虽然目前的实践探索已经取得了一定的成效,但问题也不容忽视.包容性治理是一种具有政治合法性的微观生产机制,既能弥补现有治理模式的不足,又具有政治合法性,包容性治理应当成为中国城市环境邻避风险治理转型的路向选择.从包容性治理的角度探索治理转型的方略,提出改变政府单一主体治理风险的局面,形成政府、民众、企业、社会组织多元主体平等协商、共同参与的善治之道.